El Senador Cornyn presentó la Estrategia para Reducir la Influencia Energética de Rusia, que ordenaría al Departamento de Estado de los EE. UU., en consulta con el Departamento de Energía de los EE. UU., evaluar cómo las leyes y autoridades federales existentes pueden ser utilizadas para contrarrestar la influencia energética rusa a nivel mundial y presentar un informe al Congreso en un plazo de 90 días.

Vladimir Putin no teme militarizar el sector energético de Rusia, amenazando la seguridad energética global y la estabilidad económica. La situación que Rusia ha creado con su invasión a Ucrania subraya la importancia de proporcionar a nuestros aliados fuentes de energía alternativas libres de los caprichos de un tirano ruso.

En 2020, Rusia era el tercer mayor productor mundial de petróleo y el segundo productor de gas natural seco. Europa recibe el 29 por ciento de sus importaciones de petróleo y el 33 por ciento de sus importaciones de gas natural de Rusia, lo que deja a estos países vulnerables a un tirano con un historial de usar como armas los recursos energéticos del país. 

El informe requerido por la Ley de la Estrategia para Reducir la Influencia Energética Rusaincluiría una estrategia para reducir o reemplazar el suministro de productos energéticos de la Federación Rusa en los mercados globales y un plan para trabajar con aliados y socios estadounidenses para contrarrestar la influencia energética rusa.

El Senador Cornyn presentó laLey de Préstamo-Arrendamiento para la Defensa de la Democracia en Ucrania, que autorizaría al Presidente a entrar en acuerdos de préstamo-arrendamiento directamente con Ucrania y proporcionar el equipo militar necesario para proteger a las poblaciones civiles vulnerables frente a una invasión militar rusa.

No hay duda de que la debilidad es una provocación a figuras autoritarias como Vladimir Putin, y la amenaza de sanciones o apoyo financiero a Ucrania no será suficiente para disuadir una invasión. Esta legislación nos permitiría, una vez más, servir como arsenal de democracia y proporcionar a Ucrania armas letales contra la amenaza rusa a su soberanía».

Como parte de su autoridad en la Ley de Control de la Exportación de Armas, el Presidente puede actualmente prestar y arrendar artículos de defensa a los socios y aliados de Estados Unidos cuando sea en interés de la seguridad nacional de este país. Sin embargo, las barreras burocráticas y otras limitaciones hacen que estas autoridades sean poco prácticas para la crisis actual que enfrenta Ucrania. 

Esta autoridad de préstamo reforzada sería específica para Ucrania para ayudar a eliminar los obstáculos al préstamo de armas a este país. No crearía un nuevo programa, sino que simplificaría la autoridad actual del Presidente para prestar los artículos de defensa necesarios para defender a las poblaciones civiles en Ucrania. Además, esta legislación podría:

• • Requerir al Presidente que certifique al comité del Congreso correspondiente que cualquier equipo militar proporcionado bajo esta autoridad es necesario para proteger a las poblaciones civiles vulnerables;
  • Exigir al Presidente o a su designado que establezcan procedimientos de entrega acelerada para cualquier equipo militar prestado o arrendado a Ucrania para asegurar la entrega oportuna a Ucrania; y
  • Categorizar cualquier ciberataque contra Ucrania a infraestructuras críticas importantes que se origine desde Rusia para que sea tratado como un ataque armado por parte de Rusia
  • Permanecer en vigor hasta que Rusia restablezca la presencia de sus tropas en la frontera con Ucrania a los niveles anteriores a marzo de 2021.

El Senador Cornyn encabezó un grupo de colegas para presentar la Ley para detener al gobierno ruso y a los oligarcas para limitar la democracia (detener EL ORO ruso), que aplicaría sanciones secundarias a cualquier persona que realice transacciones con oro o lo transporte desde las tenencias del banco central ruso o que venda oro física o electrónicamente en Rusia.

Rusia ha aprovechado una página del libro de Venezuela al explotar una laguna en las sanciones actuales que les permite blanquear dinero a través de la compra y venta de oro. Esta legislación aplicaría sanciones secundarias a los partidos que ayudan a Rusia a financiar su guerra comprando o vendiendo este oro sangriento.

Actualmente, Rusia está explotando una laguna en las sanciones impuestas a su banco central que permite al gobierno y a los oligarcas blanquear dinero a través del oro. La Federación Rusa está comprando oro para compensar la devaluación de su moneda, el rublo, y luego está vendiendo ese oro en los mercados internacionales a cambio de divisas de alto valor. 

Las sanciones secundarias de esta legislación disuadirían la compra de oro ruso y cerrarían esta laguna que permite a la Federación de Rusia suavizar el impacto financiero de las sanciones.

La legislación del Senador Cornyn, laLey del Consorcio Nacional de Preparación para la Seguridad Cibernética, fue aprobada recientemente en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. El proyecto de ley autorizaría al Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos a trabajar con el Consorcio Nacional de Preparación para la Seguridad Cibernética (NCPC) para ayudar a prepararse y responder a los riesgos de la ciberseguridad a nivel nacional, estatal y local. Debido a enmiendas, el proyecto de ley regresará al Senado para su aprobación final.

Frente a la invasión de Ucrania por parte de Vladimir Putin, Estados Unidos debe permanecer muy alerta frente a las amenazas cibernéticas potencialmente desastrosas de los piratas informáticos rusos que debilitarían nuestra infraestructura y nuestra reacción militar. Este importante proyecto de ley garantizará que nuestros operadores de infraestructura crítica y los gobiernos locales estén preparados para los peligrosos ciberataques rusos, y estoy orgulloso de estar unido al senador Leahy para ayudar a que se convierta en ley».

El NCPC está compuesto por entidades de capacitación basadas en universidades, incluyendo la Universidad de Texas en San Antonio, Texas A&M Engineering Extension Service, la Universidad de Arkansas, la Universidad de Memphis y la Universidad de Norwich.

Bajo este proyecto de ley, el Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos estaría autorizado a trabajar con la NCPC para:

• • Proporcionar capacitación a los funcionarios y socorristas estatales y locales, desarrollar currículos y proporcionar asistencia técnica;
  • Realizar ejercicios de simulación y formación en ciberseguridad entre sectores para gobiernos estatales y locales, propietarios y operadores de infraestructuras críticas y la industria privada;
  • Ayudar a los estados y comunidades a desarrollar programas de intercambio de información sobre ciberseguridad; y.
  • Ayudar a incorporar la prevención y respuesta de riesgos e incidentes de ciberseguridad en los planes de emergencia locales y estatales existentes y en los planes de continuidad de las operaciones.

El Senador Cornyn presentó laLey de Acceso Seguro a Telecomunicaciones (SAT), que autorizaría al Departamento de Estado y al Departamento de Defensa de los Estados Unidos a celebrar contratos con proveedores de telefonía celular por satélite y de Internet para proporcionar conectividad directa en regiones en conflicto.

Ganar la guerra de la percepción pública es una parte crucial del conflicto armado hoy, y como hemos visto en Ucrania, Internet es la mejor manera de obtener apoyo para la causa de su país a nivel mundial. Esta legislación garantizaría que nuestros aliados puedan permanecer conectados a través de los proveedores de satélites estadounidenses, eliminando las amenazas de ciberataques procedentes de países como Rusia».

Mantener a la sociedad civil, a los socorristas, a los servicios esenciales y a la población en general conectada a Internet en zonas de conflicto proporciona inteligencia de código abierto para el uso estadounidense, pero también aumenta la capacidad de los gobiernos aliados para ganar la guerra de la información contra los agresores. El servicio por satélite no requiere que el equipo operativo esté conectado a la infraestructura nacional de telecomunicaciones más amplia, que probablemente será blanco de militares avanzados como los de Rusia.

La Ley SAT podría:

• Autorizar al Departamento de Defensa a prestar servicios con el fin de proporcionar ayuda militar;
• Autorizar al Departamento de Estado a prestar servicios con el fin de prestar ayuda humanitaria;
• Autorizar a ambos departamentos a adquirir la infraestructura de extremo necesaria para el servicio, como teléfonos por satélite y antenas receptoras;
• Permitir que estos organismos concierten acuerdos con otras naciones para compensar los costos del servicio, incluidos los reembolsos después del hecho;
• Y prohibir a una agencia obligar a un proveedor de servicios a prestar el servicio y a prestar el servicio más tiempo del necesario para abordar el conflicto.

Las agencias deben contemplar los costos y beneficios de proveer el servicio y escoger los servicios que proveen el beneficio máximo. No pueden celebrar contratos con entidades de la Lista de Entidades de Comercio, lo que impide que los fondos estadounidenses vayan a las naciones adversarias.

El senador Cornyn se unió a la mayoría de sus colegas republicanos para introducirla Ley de no ceder nunca el territorio de Europa (NYET), , que proporcionaría el apoyo crítico que Ucrania necesita para defenderse y disuadir la agresión rusa, al tiempo que impondría costos reales al Kremlin por su agresión actual y potencial contra Ucrania en el futuro.

Vladimir Putin está poniendo a prueba las cosas en Ucrania para ver cuánto puede hacer, y el resto del mundo está observando. Esta legislación garantizará que las fuerzas ucranianas tengan los recursos y el apoyo que necesitan para disuadir –y defender– contra la invasión rusa, y espero que el Senado tome medidas pronto para reafirmar la posición de Estados Unidos como principal defensor de la paz y la seguridad mundiales.

La Ley NYET impone costos reales a Rusia:

• Detiene inmediatamente la construcción del proyecto Nord Stream 2 y ordenaría sanciones sobre el proyecto sin una exención en caso de que Rusia invada. Antes de una invasión, el proyecto de ley suspende las sanciones mientras el gobierno alemán continúe suspendiendo el proceso de certificación.
• Envía un claro mensaje disuasorio a Putin de que una invasión de Ucrania tendrá consecuencias económicas graves para la economía de Rusia, entre ellas:
  • Sanciones a los principales bancos rusos; y.
  • Sanciones secundarias a los bancos que continúan operando con bancos rusos sancionados.
  • Sanciona a los compinches, facilitadores y bancos importantes de Putin antes de que Rusia invada aún más a Ucrania para garantizar que Putin pague un precio ahora por los ataques híbridos ya lanzados.
  • Permite a cualquier presidente o miembro de rango de un comité de seguridad nacional forzar una determinación del presidente sobre si la agresión de Rusia contra Ucrania constituye una escalada importante y cumple las condiciones para desencadenar sanciones.

La legislación también apoya a Ucrania antes, durante y después de una escalada rusa:

• Proporciona $500 millones de dólares en financiamiento militar extranjero (FMF) para Ucrania, incluidos $250 millones de dólares en fondos de emergencia, con $100 millones de dólares para asistencia letal de emergencia para capacidades críticas como defensa aérea, antiarmaduras y antibuques.
• Crea un nuevo Fondo de Resistencia de Ucrania para ayudar a Ucrania a resistir los intentos de ocupar o subyugar cualquier nuevo territorio que Rusia tome, al tiempo que envía un mensaje claro a Putin de que su ejército pagará un precio por los avances hacia territorio soberano ucraniano.
• Autoriza una nueva autoridad de préstamo-arrendamiento para Ucrania.
• Acelera el examen por el Congreso de la venta de armas y la asistencia en materia de seguridad a Ucrania.

Por último, contrarresta la influencia maligna y la agresión rusa en toda Europa:

• • Duplica la financiación para ejercicios militares estadounidenses en Europa.
  • Crea un nuevo programa FMF del Departamento de Estado para Europa del Este para ayudar a los aliados europeos a fortalecer sus propias capacidades defensivas e incentivar una mayor distribución de la carga.
  • Impulsa los fondos para los esfuerzos del Departamento de Estado para contrarrestar la desinformación rusa, incluyendo el Centro de Compromiso Global, y amplía la difusión de Radio Free Europe/Radio Liberty.

El Senador Cornyn se unió a un grupo de sus colegas para introducir lalegislación que prohibiría a los Estados Unidos comprar petróleo rusoen respuesta a su invasión de Ucrania, una democracia soberana.

«No hay absolutamente ninguna razón para que un país tan rico en recursos como los Estados Unidos dependa de Rusia para obtener petróleo, cuyas ventas están financiando su campaña militar contra la soberanía ucraniana. No deberíamos apoyar financieramente la misión de Rusia de reconstruir la Unión Soviética, especialmente cuando la producción interna de petróleo en estados como Texas puede ayudar a proporcionar energía sin enriquecer al autoritario estado de Putin.

En 2021, Estados Unidos importaba cientos de miles de barriles de petróleo al día de Rusia, contribuyendo innecesariamente al éxito industrial de un competidor hostil que buscaba usar como arma sus exportaciones de energía. Esta legislación dejaría de financiar la invasión rusa de Ucrania y eliminaría los combustibles rusos de las cadenas de suministro estadounidenses. Esta prohibición entraría en vigor 15 días después de su promulgación y excluiría los envíos que ya estaban en tránsito en ese momento. Canadá ya ha dado este importante paso para prohibir las importaciones de petróleo crudo de Rusia.